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依法必须进行招标项目因情况特殊可以不进行招标审批操作规范

北京赛车皇家历史记录 审批科 撰稿时间:2015-11-12 09:03
 

一、行政审批项目名称、性质

(一)名称: 依法必须进行招标项目因情况特殊可以不进行招标审批

(二)性质:行政许可

二、设定依据

《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号)第七条:按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目,其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。

《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号)第六十六条:涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标。

 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条:除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外,有下列情形之一的,可以不进行招标:(一)需要采用不可替代的专利或者专有技术;(二)采购人依法能够自行建设、生产或者提供;(三)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供; (四)需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求; (五)国家规定的其他特殊情形。

20033月8经国家发改委等七部委审议通过,自2003年51日起施行的《工程建设项目施工招标投标办法》第十二条:“需要审批的工程建设项目,有下列情形之一的,由本办法第十一条规定的审批部门批准,可以不进行施工招标:(一)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;(二)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;(三)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;(四)施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的;(五)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍具备承包能力的;(六)法律、行政法规规定的其他情形。不需要审批但依法必须招标的工程建设项目,有前款规定情形之一的,可以不进行施工招标。

三、实施权限和实施主体

根据《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第十一条“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位且需要审批的工程建设项目不进行招标的,应当经项目审批部门批准;但项目审批部门只审批立项的,由有关行政监督部门批准。”

根据《广西壮族自治区发展和改革委员会关于公布行政审批项目下放方案的决定》(桂发改经体[2012]465号)规定,设区市发展和改革委员会负责审批本级审批、核准、备案的建设项目依法必须进行招标项目因情况特殊可以不进行招标审批。

北京赛车皇家历史记录负责审批属市级投资主管部门审批权限项目依法必须进行招标项目的因情况特殊可以不进行招标。市投资主管部门仅审批立项的项目按项目涉及领域分别由市住建委、市交通运输局、市水利局负责实施。

四、行政审批条件

根据《中华人民共和国招标投标法》第六十六条和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条的规定:具有下列情形之一的,经批准可以不进行招标。 
 (
)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工等特殊情况,不适宜招标
 (
)需要采用不可替代的专利或者专有技术
 (
)采购人依法能够自行建设、生产或者提供
 (
)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设,生产或者提供
 (
)需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求
 (
)国家规定的其他特殊情形。

五、实施对象和范围

根据《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第十一条“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位且需要审批的工程建设项目不进行招标的,应当经项目审批部门批准;但项目审批部门只审批立项的,由有关行政监督部门批准。”

柳州市范围内属市级投资主管部门审批权限项目,依法必须进行招标项目因情况特殊可以不进行招标审批由北京赛车皇家历史记录负责实施。市投资主管部门仅审批立项的项目按项目涉及领域分别由市住建委、市交通运输局、市水利局负责实施。

六、申请材料

1、项目不招标申请书:包括以下内容:项目名称、性质、投资方基本情况;项目建设规模、主要内容、采用的主要技术和工艺;项目建设地点;

2、项目已经获得批准(核准)的有关批复文件;

3、项目单位的营业执照、法人证书或项目法人组建文件(复印件需加盖公章);

4、依法必须招标的项目拟不招标的,应当说明不招标的范围及理由,并提交相关证明材料。

(以上材料一式2份)

七、办结时限

法定办结时限:20个工作日

承诺办结时限:6个工作日

八、行政审批数量

无数量限制。

九、收费项目、标准及其依据

不收费。

      十、咨询、投诉电话

1、咨询电话:(0772)2625977

2、投诉电话:(0772)2620002

附件:1.行政审批流程图

      2.申请书示范文本

文档附件:  
·附件:依法必须进行招标项目因情况特殊可以不进行招标审批.doc
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