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国家发改委:地区经济运行保持总体平稳区域经济结构调整步伐加快

国家发改委网站 撰稿时间:2015-11-20 09:54:00
 

  今年以来,为应对地区经济下行压力较大的局面,党中央、国务院统筹推进“三大战略”和“四大板块”,推动形成一批新的经济增长极、增长带和增长点,有力地促进了区域协调发展。前三季度,我国地区经济总体平稳,东部地区经济企稳回升趋势明显,中西部地区经济增速继续快于东部地区,东北地区经济降速有所减缓,区域协调发展呈现出一些新的特色和亮点。

  一、地区经济发展稳中有进,结构调整呈现新亮点

  东部地区总体态势向好。主要经济指标增速高于全国平均水平,绝大部分省份态势向好,经济企稳回升趋势明显,1-8月,东部地区累计规模以上工业增加值增速为6.4%,高于全国平均水平0.1个百分点;固定资产投资(不含农户,下同)完成14万亿元,同比增长12.8%,投资增速高于全国平均水平1.9个百分点,占全国比重达到41.6%;累计地方财政一般预算收入增长13.5%,同比提高2.1个百分点。

  中西部地区经济增长继续快于东部地区。随着区域发展总体战略的实施,中西部地区经济继续保持较快增长。1-8月,中、西部地区累计工业增加值增速分别达到7.1%7.9%,分别快于东部地区0.71.5个百分点,西部地区增速仍居四大板块首位,前三季度,这一态势继续保持。中部地区主要经济指标均保持中高位运行,支撑作用更加突出,1-8月,固定资产投资完成8.45万亿元,同比增长15.5%,居于四大板块首位,进出口总额同比增长3.5%,在外贸下行压力下保持正增长。

  东北地区经济增长下降速度有所减缓。1-8月,东北地区仍然处于低位运行状态,累计工业增加值、固定资产投资、进出口总额、累计地方财政一般预算收入等主要经济指标增速相较于上半年,下降速度有所减缓。其中,吉林经济形势相对较好,在三省中处于领先位置,财政实现正增长,投资增速达到12.2%,超过全国平均水平1.3个百分点。

  结构调整步伐加快。东部地区和部分中西部省份,在推动传统制造业企业转型升级、培育发展战略性新兴产业等方面起步较早,创业创新政策实施为经济发展注入了新活力,对国民经济稳步发展形成有力支撑。比如,前三季度天津市新增科技型中小企业1万余家,高新技术产业实现工业总产值占规模以上工业比重达28.9%;河南省高技术产业增加值增长23.8%,高于全省工业15.3个百分点。

  重要功能平台辐射带动作用明显。国家级新区发展势头良好,对外释放积极信号,绝大多数新区前三季度地区生产总值、固定资产投资和地方财政一般预算收入等主要经济指标增长快于所在省(市),特别是今年新设立的湖南湘江、南京江北、福州和云南滇中4个新区发展速度较快。自贸试验区建设加快推进,一批制度创新举措相继实施,自主创新全面展开,形成了一系列可复制、可推广的创新经验,对外开放水平不断提升。

  二、三大战略稳步推进,实施成效逐步显现

  “一带一路”建设取得积极进展。突出表现为“五个一”,即:一个顶层设计。《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》对外公布。一系列国际共识。和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的核心理念,特别是与俄欧亚经济联盟建设、蒙古“草原之路”战略、哈“光明大道”、欧洲“容克投资计划”等的对接,把沿线国家粘合在一起,成为凝聚国际社会发展诉求的重要共识。一揽子合作协议。与俄罗斯、匈牙利、蒙古等沿线有关国家签署了一系列合作文件。完成孟中印缅经济走廊四国联合研究中方国别报告,推动走廊四国开展产业务实合作。一批建设项目。中巴经济走廊建设顺利推进,中塔公路二期、中亚天然气管道D线等项目正在加快推进,莫斯科至喀山高铁、中老铁路、中泰铁路等项目合作有序推进,中白工业园全面动工。一套支撑保障体系。成立了推进“一带一路”建设工作领导小组,有关部门普遍建立了工作领导机制,一批专项规划编制工作已经启动。

  京津冀协同发展取得积极成效。一是今年6月,中共中央、国务院正式印发实施《京津冀协同发展规划纲要》,明确了有序疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展的目标、方向、思路和重点,有关方面加快编制京津冀“十三五”规划,编制科技、城乡、土地等一批专项规划和实施方案。二是研究制定了有序疏解北京非首都功能的有关政策,先行启动了一批疏解示范项目,加紧推进北京市行政副中心规划建设前期工作。三是交通、生态环保、产业三个重点领域率先突破持续推进,一批重大项目、重大政策、重点工作和重要事项抓紧落实。四是切实加大改革创新、试点示范工作力度,京津冀创新驱动发展指导意见正式印发,京津冀手机漫游费和长途费已于81日起正式取消,中关村、天津滨海国家自主创新示范区、中国(天津)自由贸易试验区等正加快建设,一批改革创新和试点示范事项稳步推进。

  长江经济带建设有序开展。一是启动三峡枢纽水运新通道预可行性研究,长江南京以下12.5米深水航道二期工程、商丘经合肥至杭州铁路、贵州省遵义至贵阳高速公路扩容、重庆巫山机场等一批重大项目开工建设。二是推动长江中游城市群发展一体化发展,支持建设长江经济带国家级转型升级示范开发区、信息惠民国家试点城市等。三是取消7项中央级设立的有关水运涉企行政事业性收费,推动建立长江沿线涉及航运企业收费目录清单制度,推动长江经济带检验检疫一体化建设,签署《中国老挝磨憨—磨丁经济合作区建设共同总体方案》。四是起草支持加快建立健全生态保护补偿机制的有关政策文件,编制完成《长江经济带发展水利专项规划》、《长江中下游干流河道治理规划》,推动生态环保、岸线开发利用等一系列专项规划编制。

  下一步,按照党中央、国务院部署,我们将积极主动适应经济发展新常态,立足促进国民经济提质增效,以缩小区域发展差距和全面实现小康社会为主要目标,以全面深化改革为根本动力,以四大板块为基础、三大战略为引领,着力优化经济发展空间格局,积极培育新的经济增长级、增长带和增长点,促进区域协调发展、协同发展、共同发展。

    来源:国家发改委网站政策研究室子站;原标题:地区经济运行保持总体平稳区域经济结构调整步伐加快

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